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下面附上一則新聞讓大家了解時事


 卓榮泰:制度當然可修正 但初選開跑後不宜驟然改變


:

民進黨總統初選協調至12日截止,蔡英文總統、前行政院長賴清德今天相繼召開記者,表達對初選的立場和看法,民進黨主席卓榮泰今(9)日下午也召開記者會表示,制度當然可以調整修正,但不宜在初選開跑後驟然改變,他必須堅守黨內民主機制,在此基礎下努力尋求各種彈性和可能,這需要全黨一起努力、集思廣益。


卓榮泰表示,兩位總統參選人分別對外講話,可以感受到他們身為國家領導人的高度與風度,希望未來初選活動能回到理性的對話,讓人民能看到民進黨未來的希望;他也呼籲雙方支持者,一定要克制情緒、停止對立,他看到雙方支持者在他臉書的留言,很多是不宜、不當的,實無可取,大家要珍惜民主、也珍惜台灣民主政治共同的領導人才,拜託雙方支持者停止、放下,才能真正團結、合作與勝選。


卓榮泰說,完全同意蔡英文所說的「團結、合作、勝選是全黨上下最重要的目標與共識」,黨中央也會以此作為辦理初選選務的最高目標,因此,協調小組在過去這段時間,可以說是竭盡心慮、戰戰兢兢提出各種可能,為的就是要來實現團結、合作、勝選的目標。


卓榮泰指出,現行的黨內初選制度行之多年,存在的意義就是要化解內部的紛爭,而初選制度的演變,就是為了要解決內部的紛爭,要得到社會最大的支持,「制度當然可以做調整跟修正,然而,不宜在初選已經開跑後,驟然做出改變」,目前的選務時程,是事前多次共同討論、集體決定,非他一人一己的意見,況且在相關時程已經公告、參選者也已經完成登記後,作為黨主席,他必須堅守黨內民主精神與機制,依照進行中的規則,一方面尋求黨最大團結,一方面尋求社會最大的支持。


他提到,黨主席補選投票率只有16.9%,但沒有人質疑這個合法性,他的得票率雖有72.6%,但這個黨主席也並不因此有踰越黨章、黨綱的任何權力,因為黨主席是受到制度保障跟約束的,他接主席工作以來,自知要完成現階段過渡性任務,就是要完成兩次立委補選,以及辦好總統、立委黨內提名及輔選工作,維繫住本土政權和國會優勢。


「至於現行所有初選制度、提名條例、辦法等等,都是明明白白行之多年,我不是制度設計者,只是要負責執行好,我既因制度保障而來,我就要為保障制度而生」,他說,中央及地方黨務系統在黨內初選階段是「選務機關」,一定要公正,才能順利運作,取信於民,未來初選後就是「選戰機關」,也一定要彈性靈活,才能全力出擊,爭取勝利。


最後,他說,政治是信仰、誠信、是一種感動人民的力量,人民會因感受我們不忘初衷而來,會因我們堅持信念而聚,也會因我們為台灣團結而戰,黨必須徹底改變過去的思維與行為模式,退此一步再無翻身機會,會再失去人民一點點僅存的信任,蔡英文和賴清德都是有傑出政治智慧和胸襟的領導者,一定會將團結合作視為黨員的基本義務和責任,把全體黨員和支持者對民進黨的共同期待置於首要考量,將2020大選的勝利視為無可取代、唯一的目標。


媒體詢問,明天中執會是否會延後初選時程?卓榮泰只說「謝謝」即離開會場。







 工商社論》刻意戴著墨鏡,黃金也成瀝青當局對自經區應深切反省


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工商時報【主筆室】

在韓國瑜市長倡議下,自由經濟示範區又重出江湖,工商業界紛起響應,然而日前行政院長蘇貞昌已公開表示,自由經濟示範區(自經區)有四個不可行。可嘆的是,昔日起草自經區條例的文官們,如今竟也得以這四個理由反駁自己當年的立場。

蘇院長所謂「四個不可行」抄錄如下:(一)連過去國民黨在立法院占多數都無法通過,因此不可行。(二)會造成區內、區外不公平,因此不可行。(三)中美貿易戰還在進行,大陸可以用這種方式到台灣繞一圈,變成台灣製造出口,台灣會被當成是大陸的「共犯」,因此不可行。(四)全世界對租稅不公平競爭的要求愈來愈嚴格,台灣如果有相關機制被認為是如此,對台灣不利,因此不可行。

蘇院長以這四個理由證明自經區不可行,看似有理,其實不然,我們回顧這段歷史,自經區是馬總統第二任期推動的重點工作,自由經濟示範區是著眼於「自由經濟」,希望在示範區內藉法規鬆綁,為全面自由化預為模擬,而帶進新的成長模式,一旦試點成功,自然可以擴至全國。之所以在示範區先行,是考量自由化可能的衝擊,示範區的概念如同近三年當局所力推的監理沙盒(Regulatory Sandbox)一樣,藉由試行來發現法制與監理的問題,若金融監理沙盒、自駕車監理沙盒可為,何以自由經濟示範區不可行?

蘇院長所說的第一個不可行的的理由,恰是民進黨最該深切反省的,當年國民黨在立法院雖是多數,但怎敵得過民進黨永無休止的杯葛,2014年三月初立法院經濟、財政及內政三委員會聯席審查《自由經濟示範區特別條例》,民進黨立委竟要求擴至八個委員會聯席,挑釁意味十足,隨後兩造針鋒相對、吼聲四起、場面之混亂實為可笑,最後朝野同意召開五場公聽會後再逐條討論。

五場公聽會後,時任國發會主委管中閔從善如流,把民進黨憂心的土地徵收、農產品內銷免稅及野生動物保育漏洞全加以改正,原本期望可進入逐條審查,詎料,隨著太陽花學運風起雲湧,社運餘波盪漾,反對者竟把自由經濟示範區與兩岸服貿、貨貿說成「一中三部曲」,此一政治激化讓自經區條例的審查舉步維艱。

這一年經濟委員會召開十次審查會,在民進黨杯葛下,73個條文只審了4條,而且4條條文均保留,甚者,審查期間還有人提議將「自由經濟示範區特別條例」改名為「中華民國策略經濟發展區設置管理特別條例」,試問蘇院長,這樣的審法,天下有哪個法案過得了?這能算是自經區不可行的理由嗎?

其次以區內、區外不公平認為不可行,這個理由也太牽強了,依這個說法,加工出口區、科學園區長期以來也都享有特別待遇,那該怎麼辦?事實上,我國昔日入會(WTO)談判時,美、歐確曾質疑過加工出口區的優惠待遇,但經我方說明並修正「加工出口區設置管理條例」取銷內銷比例50%的限制後,已獲認同。須知WTO基本精神就是最惠國待遇、國民待遇,只要對各國無歧視、一視同仁,設置經濟特區哪有什麼問題,更何況設經濟特區的國家比比皆是,這怎會是不可行的理由?

第三個理由同樣也是自己嚇自己,大陸貨品要變成台灣產品哪有那麼容易?我國是WTO會員,依原產地規定,進口貨品的原產地要變成台灣只有兩種可能,其一、進口貨品經加工後出現實質轉型,也就是海關稅則的前六碼改變了,其二、若稅則前六碼未改變,則附加價值率要超過35%。若不符上述規定,莫說到台灣繞一圈,就算繞十圈也成不了台灣製的產品。再者,如今韓國、東協、新加坡皆與中國大陸簽有自由貿易協定(FTA),其生產、貿易的關聯度皆在台灣之上,在美中貿易戰下,他們理應比我們更擔心成為大陸的「共犯」,但他們有像我們這麼恐懼嗎?以這個理由說自經區不可行,言過其實。

第四個理由一看即知根本不是理由,我們在前面曾說明國際規範最在意的是你有沒有歧視外商,有沒有對各國一視同仁,也就是國民待遇與最惠國待遇,以當年入會米酒談判為例,之所以引起這麼大的困擾便在於米酒被列入蒸餾酒,於是與威士忌、白蘭地一視同仁每公升課185元酒稅,解決之道便是讓米酒改列料理酒,一視同仁是處理外貿事務的通則。同樣的,你今天在自經區的降稅若一視同仁,本國商能享有的好處,外商同樣享有,誰會來反對?這同樣不足以成為反對自經區設置的說詞。

猶記得當年自經區被貼上「一中三部曲」標籤時,時任國發會主委管中閔慨嘆:「外界不要永遠堅持一些錯誤的資訊,今天我們若刻意戴著墨鏡,黃金也會被看成漆黑的瀝青,自由經濟示範區是經濟問題,不是政治問題。」旨哉斯言!這雖是五年前的一席話,也適用今天的台灣,值得當局反省,也值得文官們深思。







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